摘要：60年以来，“枫桥经验”历久弥新，在实践中不断发展和创新，成为基层社会治理的旗帜，应用领域不断扩大，具有广泛的实践指导意义。新征程上，把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，将为高校安全治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
关键词：枫桥经验 高校 平安校园
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平同志指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，也是贯彻落实党的二十大提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”重大部署的开局之年。2023年11月，习近平总书记亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。新形势下，深刻理解“枫桥经验”内涵，对当前高校安全保卫工作具有重要指导意义。
一、枫桥经验
1963年，浙江省枫桥镇的干部群众在实践中总结出了“发动和依靠群众、坚持矛盾不上交、就地解决、实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。之后，毛泽东同志批示中指出各地要效仿推广，由此“枫桥经验”在全国各地推广实行。随着时代的发展，新时期“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。新时代“枫桥经验”在应用基础、价值追求、治理理念、技术要素等方面，与高校校园安全保卫要求上存在内在契合性，对于高校平安校园建设具有重要借鉴意义。
二、高校平安校园建设存在的困境与挑战
随着时代发展，高校安全保卫工作面临一些新的挑战，各高校在平安校园的建设过程中也存在一些短板和不足。
（一）高校学生安全文化素养总体不足，对各种风险隐患认识程度不够
随着时代发展，大多高校学生进入大学后才开始独立生活，生活阅历较少，思想观念单纯，对于社会了解不深，安全意识和封信应对能力不足，发生安全事故后，不能采取紧急有效措施进行自救和逃生。校园财物失窃、参与网络刷单被骗、宿舍使用大功率电器引发断电、乱扔烟头引发火灾等现象时有发生，随着抖音、小红书等软件的流行，各种网络信息也冲击着大学生的大脑，
随着断章取义、造谣诽谤的某些信息传播，大学生由于甄别能力不强，很容易引起网络舆论，从而影响校园政治安全。
（二）高校学生安全防范体系不到位
随着高校招生规模不断扩大，学生层次更加多样化，对校园安保工作也带来一些挑战。在安保队伍建设方面，学校安保队工作压力增加，需要更多更专业的安保人员加入，有些院校安保人员配置率不高，不能达到标准。在安保工作方法方面，传统仅仅依靠人力的安保措施已不太适合现代校园，需要加强智慧安防建设。在安全诉求方面，现在大学生面临的更多网络安全、心理安全等方面，尤其大学生的心理健康问题需要引起重视，很多校园极端事件的发生均是心理问题引发的。
（三）大学生在平安校园建设群防群控方面参与度较低
校园安全涉及方面众多，单纯依靠安保人员和老师很难全部及时解决，需要大学生积极建言献策，主动解决问题，但就目前来看，很多时候大学生出现矛盾纠纷或者发现安全隐患都是上交到老师或者学校，缺乏解决问题的主动性。对于学校平时开展的安全教育，大学生多是处于被动接受的状态，主动参与度较低，对安全教育的传播未发挥明显作用。
三、新时代“枫桥经验”在高校平安校园建设实践探究
（一）强化学生安全教育，提高师生法治观念
枫桥式平安校园的根本遵循是以学生为中心，增加对学生的安全教育，丰富他们的安全知识，增加安全防范能力，形成系统全面的安全观，对各种校园安全风险具备预警和应急处置能力，从而在枫桥式平安校园建设中发挥学生主体的智慧和能力。开展法制教育进校园活动，提高师生法治观念，也是新时代枫桥式平安校园建设的必要措施。2023年，聊城职业技术学院结合“国家安全日”等重要时间节点，开展国家安全教育等专题讲座，推进国家安全法律的宣传教育，切实增强全校师生维护国家安全的自觉性、责任感和使命感；结合“安全生产月”等活动积极开展消防宣传，通过充分利用校内电子屏、广播喇叭等宣传载体，投放消防宣传短视频、彩页海报、语音播报，努力打造校园消防宣传阵地，提高师生消防安全意识。
（二）坚持“四防并举”，构建全方位防范体系
随着时代的发展，高校安全保卫工作方式方法也需要紧随形式，新时代“枫桥经验”要求高线必须构建全方位防范体系，分别从人防、物防、技防、心防四个方面转变升级。
在人防建设方面，2023年，聊城职业技术学院完成对南北校区保安服务招标工作，增加了安保人员数量，现共有南北校区合并106名保安人员为学校服务，安保人员配备率达到千分之8左右。根据校园区域划分，明确规定保安执勤人员岗位职责，进行24小时校园安全巡逻，排查校园安全隐患，发现问题及时上传工作群，第一时间解决，防止发生安全事件。不定期对保安人员开展技能培训，切实提高其业务能力和服务水平。
在物防建设方面，2022年，学校投资400余万元，建设智慧安防系统和高标准警务室，智慧安防系统可实现人脸识别、轨迹追踪、ar全景、安消结合、一键报警等功能，大全提升了校园安全管理水平。
在技防建设方面，2023年，学校投资40万元用于“校园天眼”系统建设，通过对学校南北校区所有视频监控的梳理、汇聚、联通、治理和应用，建立“校园天眼”视频监控体系，积极对接省、市、区监控系统，形成四级汇聚联通，从而为校园安全提供有力保障。
在心防建设方面，学校在新校区设有心理健康教育中心，面向全体师生，实施发展性和预防性心理健康教育，提高师生心理素质，培训师生理性平和、积极向上的健康心态。中心面积400平米，拥有专业、标准的心理辅导场所：团体活动室、个体咨询室、情绪宣泄室、接待室等功能室。目前，中心有专职心理健康教育老师5人，兼职老师9人，形成了以专职教师为骨干，外聘专家为补充，专兼结合、相对稳定、素质较高心理健康教育工作队伍。
（三）加强共建、公治、共享宣传，增加校园群防群控参与氛围
共建、公治、共享是新时代“枫桥经验”校园安全保卫工作的大格局。一是要加强安保组织建设。聊城职业技术学院设有安全工作委员会，下设政治安全、教学安全、校园安全、学生安全、食品安全五个工作小组。层层压紧压实安全责任，学校与各单位负责人签订安全责任书。二是整合资源，形成合力。学校坚持“警校共建”，完善警校联勤联动机制，定期开展校园安全隐患排查，并对校园周边商铺进行摸排走访，共享信息，结合学校实际情况，制定专项措施，确保校园安全。三是鼓励学生积极参与安全管理。保卫处利用学生社会实践机会选拔安全信息员和反诈义务预警队伍，对他们进行各种安全知识培训和建档管理。信息员在日常校园生活中发挥联络作用，发现安全隐患及时上报保卫处等相关部门。反诈义务预警队伍在日常生活中普及反诈知识，出现校园诈骗情况时协助警方和学校处理相关案件。
（四）畅通安全隐患报警诉求渠道，健全校园矛盾纠纷处理机制
新时代枫桥式平安校园强调把矛盾化解在最基层，校内及时快速解决矛盾是基本要求。聊城职业技术学院在实践中积极贯彻此理念，坚持强化校园3处一键报警按钮和6处一键报警柱的使用方式和功能范围，发挥警务室和校园110值班室作用，定时查看“安全隐患有奖举报”平台，发挥保卫部门处置突发情况效能，根据反馈信息，及时排查消除安全隐患。在警务室设有调解室，用来化解校园中各种矛盾纠纷问题。
四、结语
“枫桥经验”是宝贵财富，历久弥新，与时俱进。新时代推进“枫桥经验”进校园是大势所趋，对于高校安全保卫工作具有重要指导意义。高校应该结合自身实际，让新时代“枫桥经验”落地生根，及时解决当前高校面临的一些困境，推进校园安全管理体系现代化，完善创新工作机制，在更高水平建设平安校园。
参考文献：
[1]陈绍成，殷云林，谢秉宸.基于“枫桥经验”构建高校校园治安防控之路径 [j].河南教育，2020（7）：8-10.
[2]赵长明.“枫桥经验”的逻辑起点及在高校治安管理中的实践追求[j].警学研究，2020（5）：110-120.
[3]陈杭洋,卢芳霞,戎哲.坚持发展新时代“枫桥经验”推进平安校园建设[j].广州市公安管理干部学院学报,2022(3):3-9.