摘要：随着高职院校办学规模的扩大，传统的校园安全管理模式已无法满足当前新形势的要求。在大数据背景下，推进校园安全网格化管理是促进高职院校平安校园建设，提升治理能力的新路径。本文以枣庄职业学院为例，借助大数据信息技术及网格化管理理论，构建四级网格体系，力求为高职院校校园安全管理工作提供新思路。
关键词：大数据；高职院校；校园安全；网格化管理
随着我国综合实力的不断提升，人才需求日益旺盛，作为高等技术应用型人才培育阵地的高职院校也呈现出快速发展的态势。高职院校的校园安全直接影响着职业教育的深化改革，也是广大师生人身安全和身心健康的重要保障，只有确保校园安全稳定，才能为师生在校园内的工作、学习、生活、实训等创造良好环境【1】。而当下，大数据、云计算等新一代信息技术正值高速发展期，这使得数字型、智慧型校园的建设得以实现，如何切实有效地将这些技术融入到校园安全建设中，构建平安和谐校园，是当下高职院校所面临的新的机遇和挑战。本文即以此为出发点，运用大数据信息技术和网格化管理理论，对平安校园建设进行全面、深刻的探讨，力求为高职院校校园安全管理提供新路径。
一、高职院校校园安全管理的现状及存在问题
近年来，高职院校招生规模逐步扩大，校园也越来越开放，社会化程度逐渐提高，这使得高职院校的学生安全管理态势日益严峻，安全事件呈高发状态，有的甚至造成人员伤亡的严重后果。这不仅威胁了师生的生命财产安全，更是给学生和家庭带来不可挽回的伤害【2】。这些惨痛的案例折射出现代高职院校校园安全管理模式的弊端，使我们意识到提升校园安全管理能力的必要性和紧迫性。笔者认为，当前高职院校校园安全管理存在的问题主要有以下几个方面：
（一）高职院校安全保卫团队素质有待提高
很多高职院校在校园安全管理机制上缺乏系统性，又受安全保卫部门资金支持不足的影响，导致安保人员缺口较大。实际的保卫工作从事人员大都是保安、兼职或者临时工，文化程度不高，存在较严重的老龄化现象，且缺乏专业知识及相关技能。这就严重制约了校园安保工作效率，无法满足校园安保工作需求，难以将各项安全管理工作落到实处【3，4】。
（二）高职院校校园安全管理理念陈旧，管理模式滞后
目前，我国大部分高职院校仍在沿用传统的校园安全管理模式，注重“事后补救”，而忽视“事前防范”，这显然有悖于“以人为本”的发展理念。在这种滞后的管理模式下，普遍将校园安全管理当成保卫处或学生工作处等职能部门的职责，缺乏学校层面的认识和防控观念，没有形成新的工作常态，缺乏全程管理理念【5】。此外，高职院校校园安全管理工作模式与本科院校不尽相同，过多的模仿本科院校也不利于管理理念的更新发展【4】。
（三）高职院校校园安全管理流程拖沓，管理效率低下
大多数高职院校现行的校园安全管理体制主要是由院长或分管安全保卫工作的副院长为学校安全第一责任人，设立保卫处和学生工作处等行政处室负责全校的安全管理工作，各二级学院由主管学生工作的副书记、团总支书记和辅导员负责学生安全的具体工作。当学生遇到紧急问题需要解决，首先求助辅导员，辅导员再上报给二级学院，二级学院研究后再上报给保卫处或学生工作处，再到主管院领导，这样一级一级上报，一层一层下达的问题解决流程往往会耽误处理事件的最佳时机，导致事务处理效果不理想，甚至造成不可挽回的局面。同样，院领导要了解学生情况，也需要层层传递，这就可能会导致信息丢失，事实失真。这样的安全管理工作流程过于拖沓，效率低下，造成资源和人力成本的严重浪费。
（四）高职院校信息化建设水平不高，资源共享度低
随着高职院校信息化建设进程的加快，出现了多种信息资源平台，如学籍管理部门管理的“学籍系统”，教务部门管理的“教务系统”，学生工作部门管理的“学工系统”等等，这些资源平台的使用给日常工作带来了极大便利。但是，由于各个部门职能不一，标准不一，又造成了系统兼容性差，数字化资源不集中，信息利用率不高，资源共享度低的局面【6】。学校缺少统一的数据库，学生各项数据分散存储于各个职能部门或二级学院，没有有效地衔接起来，难以实现对学生的信息掌握和全程管理。在面对突发事件时，安全管理部门无法第一时间掌握所有信息，控制事态发展。
综上所述，如何通过数字化建设提升校园综合管理能力，并将新型高效的校园安全管理模式和理念运用其中，是改善高职院校校园安全管理现状的关键所在。
二、网格化管理的内涵
“网格化管理”是近年来随着大数据而产生的新兴管理模式，该模式按照一定的标准将管理目标划分为若干个网格单元，通过现代互联网信息技术，构建网格单元间的协调机制，实现信息资源整合共享，以达到提升管理效率的目的【7】。网格化管理模式多用于政府公共管理领域，其优势在于网络资源的共享互通，并能迅速响应用户需求，大幅度提高管理效率和质量【8】。
我国在城市管理中首次使用网格化管理理念，并首先应用于社区管理领域。在保持社区原有管理体制不变的基础上，依托现代网络信息技术，将辖区按地理布局、属地管理、现状管理等划分为一个个网格单元，进而建立一套精确规范的综合管理服务系统【9】。通过这一系统的建立，实现了政务资源的交叉共享，有利于各部门快速响应，联动协作，为辖区内的居民提供优质、高效、有针对性的服务【5】。这种模式强调以人为本，重视服务型社会的构建，能够积极主动地发现问题、解决问题，有效节约行政成本，提高公共管理、综合服务的效率。
三、高职院校校园安全网格化管理的可行性分析
（一）高职院校与城市社区的管理环境具有相似性
城市是由若干或组织聚集在某一特定区域内所形成的彼此关联的，是最基层的组成部分，是宏观的。它具有人群规模大、密度高，人口流动性大，居民间社会关系错综复杂等特点【10】。高职院校的学生数量多，密集度高，同学们来自全国各地，民族各异，具有不同的成长背景和生活方式，彼此间的相处模式也多种多样。高职院校的管理环境和城市社区类似，既然网格化管理模式能在城市社区取得出色成效，那么在高职院校学生安全管理上应该也会大有可为。
（二）城市社区网格化管理提供成功经验
2003年，网格化管理的概念被首次提出，历经十多年的摸索实践，网格化管理模式已在多个领域取得了长足发展，涌现出一批成功典范。如“舟山模式”、“武陵模式”和“宁夏石嘴山大武口区4 6运作模式”等。这些成功案例都可为高职院校校园安全网格化管理提供经验参考。
（三）信息技术的高速发展为校园安全网格化管理提供保障
随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、数据库和移动通讯技术（如5g）等计算机应用技术逐渐成熟，微信、腾讯、钉钉等通讯社交工具日益普及，再加上“智慧校园”、“数字校园”的构建，高职院校网络软硬件资源配置已日趋完善，这都为网格化管理模式在校园安全工作中的推行提供了平台支撑和技术保障。
四、高职院校校园安全网格化管理模式构建
对高职院校来说，要构建一套适用于本校的网格化管理体系，就要借鉴国内外优秀管理案例，但切不能生搬硬套，要根据自身的实际情况，综合考虑办学规模、生源分布和人才培养方案等因素【11】。下面，我将以枣庄职业学院为例，对高职院校网格化管理模式的构建路径进行初步探析。
（一）网格的建立和划分
实施高职院校校园安全网格化管理，首先应科学地进行网格的建立和划分，明确网格职责，建立健全网格化管理体系。以枣庄职业学院为例，可建立四级管理网格。
一级网格为学院层，成立校园安全网格化管理指挥小组。
二级网格是按照校园功能设置的若干功能区域。如教学区、实训区、行政区、餐饮区、住宿区、运动区、文化区、医疗区和公共区等。
三级网格是在功能区域内划分的各个基本单元。如教学区可划分为教学楼a座、教学楼b座、教学楼c座等；实训区可划分为实训车间、实训机房等；行政区可划分为图书信息楼、医学楼等；餐饮区可划分为教职工食堂、学生食堂等；住宿区可划分为1号公寓、2号公寓、10号公寓等；运动区可划分为体育场、篮球场、羽毛球场等；文化区可划分为图书馆、校史馆等；医疗区为校医院；公共区可划分为广场、道路、花园等。
四级网格为基本单元再细化的最小单元网格，如教室、办公室、宿舍等。
图1 网格体系结构示意图
（二）分级落实责任，科学统筹管理
校园安全网格化管理指挥小组负责统筹全校的安全管理工作，由分管学生安全的副院长牵头，相关行政处室负责人为小组成员。各二级学院和行政处室负责组织、协调、处理校内安全管理事务。如保卫处负责校内安保工作的具体实施，对校内安全事件做出快速处理。后勤处负责排查校内特殊区域的安全隐患，如食堂、体育场等。辅导员和任课教师负责对所带学生进行安全教育，对所监管区域进行排查，发现隐患及时上报处理。除此之外，学生在校园安全网格化管理体系中既是被保护对象，也是管理对象，班长、团支书等班委可作为“班级”网格单元的网格员，室长可作为“宿舍”网格单元的网格员，负责末端网格的信息获取和录入工作。
（三）基于数字化建设平台，构建智慧校园
开发适于高职院校的校园安全网格化信息软件，对现有的学生数据信息进行整合，如学信网、一卡通、教务成绩系统、心理测评系统等数据库，提供一站式服务平台。这样就可实现学生动态数据信息在学校各部门间的资源互通共享，构建“智慧校园”。学校也可通过此软件进行各项信息实时监控，在全校范围内完成网格化管理的覆盖【12】。
（四）建立电子台账管理机制，提升校园安全管理水平
通过校园数字化平台的建设，建立电子台账，由相关负责人随时记录，随时调用，重点分为以下四部分：
建立重点人员工作台账。如新疆西藏籍少数民族学生、心理健康状况异常的学生、身体残疾学生等其他需重点关注的人员。
建立重点时期工作台账。如疫情防控期间、临近假期、学生返校、新生报到等需要重点关注的时期。
建立重点区域工作台账。如教学楼、实训室、学生餐厅、学生宿舍、学术报告厅等人员密集场所的水、电、暖基础设施和存放危险化学品的区域（如化学实验室）。
建立重点事项工作台账。如疫情防控排查、消防安全隐患排查、实验室危险化学品排查、学生心理状况普查等。
（五）建立健全考核和奖励机制
健全监督和考核机制。在校内公布各区域网格管理员和负责人的云顶yd2223线路检测的联系方式，让全体老师和学生明确知道遇到问题能找谁，如何找，同时接受全校师生的监督。并且由校园安全网格化管理指挥小组安排专人对各网格工作实施情况进行不定时巡查，重点核查数据的真实性、时效性、准确性。杜绝瞒报、漏报行为，确保校园安全网格化管理的效率和质量。
完善奖励机制。建立网格化管理考核细则标准，考核指标尽可能具体化、细致化，把个人能力和工作成效综合起来考评。对考核优秀的部门和个人，可在评奖评优、年底考核、评定职称或职务晋升时给予加分，以最大程度地调动全体师生参与校园安全网格化管理的积极性和主动性。
五、结语
众所周知，传统的校园安全管理体系已不再适用于新形势下的高职院校校园管理，构建新型高效的校园安全管理模式迫在眉睫【13】。我们可以借鉴网格化管理在政府公共管理领域的成功经验，结合学校自身实际，建立符合本校校情的校园安全网格化管理体系。在大数据的时代背景下，建立完善的工作机制，科学合理地划分网格，基于数字化建设平台，实现信息的共享交互，通过全校师生和各个部门间的沟通协作，摸索出一套高效、便捷的校园安全网格化管理办法，发挥网格化管理在维护校园安全稳定工作中的作用，为高职院校校园安全管理工作提供新路径。
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