【摘要】高校是人员密集型场所，人员密集各种活动也就多，做好高校大型活动的安保工作就显得非常必要。大型活动的安保工作是高校治安管理工作的重要组成部分，做好充分的前期准备是整个安保工作实施的重要条件，也是整个安保过程得以顺利实施的重要保证。
【关键词】高校；大型活动安保；前期准备工作
高校因校园环境的便利条件，校园大型活动安保类别较多，这类活动安保不仅涉及到本校内的安保任务，也经常需要借助社会力量来协助组织实施。无论是校内还是校外的安保工作，都涉及到广大师生并且需要多个业务部门共同参与。如果校内大型活动安保的前期准备工作做的不到位，必然会影响到活动的正常开展和其他师生的正常教学工作生活秩序，导致安保工作难以顺利实施。
一、高校大型活动安保的特殊性
由于高校大型活动参与主体及面向群体的主要组成为在校师生，所面对的管理对象相对集中且固定，不同于其他企事业单位以及经营实体，多为非营利性活动，活动着力于培养学生以及其他人员的思想政治素质、智力素质、能力素质、心理素质以及文体技能素质等，活动多发生在高校校园范围内或由高校群体作为主要活动参与者，且参与师生较多、频率较高。
二、校园大型活动种类
本文指的校园大型活动是指在学校区域内所举行的师生申报参加人数在四百人以上的各种活动，主要包含:
1、师生参与的演唱会、音乐会等文艺演出活动;
2、师生举办体育比赛、学生体能测试、团体健身等群众性体育活动;
3、影、视、歌明星、知名校友或著名人士演出、观众见面会、演讲、签名等社会活动;
4、各类考试、yd12300云顶线路的人才招聘、庆祝、庆典等活动。
以济南大学，学校有学生社团149个，参与社团的人数11000多人，社团大型活动每年500次以上；专家、学者的学术性讲座、济大论坛、运动会、艺术展览、文艺演出、大学生艺术节等学生自发组织的各类讲座、晚会、话剧或联谊活动活动每年300次以上；各类考试、yd12300云顶线路的人才招聘等活动100次以上；此外还有省、市政府企事业单位各界的大型会议、大型赛事、大型培训、公益、商业、娱乐活动等。
三、做好校园大型活动安保前期准备的必要性
未雨绸缪，统筹全局，认真地做好高校大型活动的安保准备工作, 对于发挥校园优势、合理使用校内各类资源、保证学校师生安全、提升安保工作效率具有十分重要的意义。
（一）从人员调配方面来看。做好高校大型活动安保既要充分发挥安全管理部门的职能作用, 加强专门工作;同时又必须紧紧依靠广大师生做好协作和配合, 强化群策群力、群防群治的作用。安全管理部门能调配的资源大部分是安保干部和保安员，对参加大型活动的人员调配力度欠缺，仅凭保安人员进行秩序维护以及安全检查，安保对象过多时，就无法满足安全保卫的需要。同时，参加人员的工作性质、人员背景、活动程序等多方面内容难以全面掌握，对现场安保的实施缺少有力的抓手。如果前期没有与主办部门进行充分有效的沟通，分清责任，势必会造成人员管理混乱，安保工作流于形式，活动存在巨大安全隐患的问题。
（二）从物防层面来看。进入校区的不法分子在选择作案目标过程中, 大多选择易于得手的薄弱环节实施犯罪活动。因此, 在安保前期准备过程中, 对容易遭到犯罪侵害的目标要通过加强、加固措施,增加参加活动人员的安全系数，减少犯罪分子作案的选择机会, 降低犯罪分子得手的可能性。如果安保人员对大型活动的组织实施程序不够了解，物防设施准备不到位，一些现场的物防设备没有提前设置到位，很容易出现车辆行驶速度快、抢道通、行乱停乱放等严重影响大型活动正常实施等不利因素，如果发生消防安全问题，缺少必备的消防器材，也会导致无法顺利控制火情，造成不必要的人员、物质损失，给学校造成不可估量的影响。
（三）从技术防范手段来看。把先进的安防设备运用到安全防范工作中去, 可以事半功倍, 及时发现和防范犯罪, 避免安全事故的发生, 是校园安防不可缺少的手段。高校大型活动进行中产生的事故案件以及纠纷处理，都需要相应的技术措施防范措施来保障。大型活动属于人员密集区活动，对于不法分子犯罪行为的监控取证如果做的不到位，很难采取相应的防范措施或者事后分析解决问题。
大型活动安保的前期准备，涉及的方面较多，内容比较复杂，必须高度重视，多方调研，确保准备充分，措施得当。
四、校园大型活动安保前期准备的具体工作
高校大型活动安保前期准备工作的基本任务是为安保的实施建立必要的技术和物质条件, 统筹安排安保力量和活动现场，是校园安保机构搞好目标管理, 推行目标责任制的重要依据，同时也是大型活动安保工作得以顺利进行的根本保证。因此, 安全管理部门在承接了安保任务后, 要尽快制定大型活动工作预案，提前做好各项准备工作, 创造有利的安保条件, 使安保工作能连续、均衡、有节拍、有计划地进行, 从而保证按质、按量完成安保任务。
（一）多方沟通,开好准备会。大型活动准备会，是了解活动性质、掌握活动内容、沟通解决问题的必要手段，安保人员应积极协调主办单位以及参加活动单位提前召开会议。在会议中，安保人员要了解大型活动的参加人员、来访车辆、使用设备等方面的内容。掌握大型活动现场布置的有关情况，对人员聚集、区车辆停放区、设备存放区，要重点关注。根据大型活动的人员物资安排，指定现场主办负责人，留好云顶yd2223线路检测的联系方式，在会议上沟通有关事宜，或者会后就安保事宜单独沟通协调。对重点区域要安排主办方指定安全负责人，配齐安防设备。对车辆、人员进入校区以及进入活动场地，安排主办方制定专门的通行标识。对人员集合路线以及疏散路线，要在准备会上明确。对装卸物资的车辆、人员，要求主办方及时报备。通过准备会议，充分了解上岗时间、活动议开始时间、结束时间。对大型活动需要的搭建的舞台、宣传物品、音响设备，要注意核对，对在学校内影响校园安全以及正常学习生活的设备，要严格控制。与主办方讲清学校安全管理规定，对重点环节，重点人员，重点部位要做到心中有数。
（二）勘察现场，做好风险预判。大型活动参加人员多，使用设备多，进入校区车辆多，交通事故，踩踏事故，火灾事故等风险因素较多。在活动准备阶段，安保人员要督促主办方对道路情况、疏散通道、安全出口、消防通道、消防设备、应急广播等设施设备在现场做进一步确认，对活动所需要的电力供给、交通指示、通讯设备、照明设备要与现场工作人员以及相关保障部门协调沟通，落实落地，确保安全隐患清零。指导主办方对活动场所容纳的人员数量、设备设施认真进行规划。根据高校大型活动的组织程序，对可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响学校安全稳定、危及公共安全等危险因素注意做出风险预判，协调主办单位制定相应的应急处置预案。对在活动中涉及到恐怖袭击事件、传销事件、非正常死亡失踪等可能性事件，要做好充分评估，确保一旦发生事故案件，立即启动应急机制，采取果断措施，控制事态扩大蔓延，把事件损失降到最低。
（三）及时报备，取得警方支持。要根据活动规模性质做好大型活动安保方案，按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，准备好相关资料，按要求向相应的公安部门报备。1000人以上5000人以下，应提前20天向区公安局治安管理支队申报，由区公安局审批下发许可。如5000人以上的特大活动，至少提前20天向区公安局治安管理支队申报后，再报市公安局审批下发许可。安保部门要高度重视报备程序，防止出现因程序不规范或报备时间不规范造成的工作被动。根据警方针对活动提出的意见和建议，协调主办方及时落实整改。对我校新生报到、德廉测试等超大型活动进入校区车辆较多、较频繁的特殊情况，还要积极协调交警部门，做好校园外主要交通路口的交通指挥工作。要根据高校大型活动参与人员年龄层次以及活动对身体的要求，与医疗部门沟通，在需要时请求救护车现场支援。如现场用电设备较多，存在消防安全隐患较多，在本部门消防设备无法满足突发事件需求时，也可向消防部门报备，请求消防车现场保障。
（四）配齐警力，合理调配力量。人是最积极的因素, 人防在“三防”体系中处于重要位置, 人防的关键在于人防网络建设。校园安保人员的配备，一般大部分用于校园正常安保执勤，小部分用于应急事件处置。要针对大型活动的安保需求，协调主办单位提前准备安保力量，既要保证大型活动有序安全的开展，又要保证校园内部执行正常有序。对增派的保安人员，要对上岗人员提前培训，使其掌握任务内容、组织实施方法以及特情处置原则。对可能出现的问题，要组织安保人员提前演练，确保安保人员可以胜任本职工作。做好现场安全管理的群众动员工作，发挥安全信息员的作用，提前排除安全隐患，及时处置突发事件。做好应急机动准备，既要保证现场有安全保卫人员，又要保证在发生突发事件时，有应急人员可以随时调用。在室内组织大型活动时，要与楼管物业人员加强配合，指导物业人员根据大型活动的要求，做好现场安全管理工作。有大批学生参加时，安保干部要指导辅导员履行好安全职责，指挥学生有序入场，检查违规物品，发现并制止违规操作行为。
（五）备齐物资，做好物防技防准备。物防技防对违法犯罪活动具有制约和延缓作用, 物防技防措施的有效落实, 可以在一定程度上弥补人防工作的不足。大型活动人员密集、车辆密集，容易给犯罪分子造成可乘之机，发生矛盾纠纷等突发事件机率较大，要保证现场安全，维护良好的秩序，物防技防措施、设施必不可少。从人员配备看，要给安保人员配齐执法记录仪、灭火瓶、对讲机、指挥棒、警戒线等携行物品，夜间还应配备肩灯、手电等照明设备。在活动现场要调集监控设备，做到活动现场无死角覆盖。在人员车辆出入口，要安排主办方根据活动要求配齐安检设备，并保证设备可以良好运行。在高校组织室内考试、招聘等活动时，要安排物业人员检查门窗是否牢固，危险区要建立隔离区。活动场地周边要准备好交通封闭设施，相对封闭活动区域周边，防止出现人员车辆流动影响考试以及考试作弊行为。要加强网络技术安全措施的实施力度，加强对大型活动区域电子屏幕的监督管理，对校园安信息要安装保护过滤系统。
高校大型活动安保不是单是安全管理部门的任务，必须有各职能部门以及主办单位的密切配合才能顺利实施。在前期准备中，安全管理部门要主动谋划，积极协调，缜密安排，活动开展中转入安全保障，加强巡逻巡视，积极主动排查可以人员和不稳定因素，只有这样才能为大型活动安保的实施做好充分准备，保证活动的顺利进行，确保活动中师生的生命健康和人身安全。
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