2022年3月,济南市疫情形势异常严峻。我校坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针、“谋划部署快一步、防控措施高一级、排查流调大一圈”总基调,坚决筑牢学校疫情防控防线,全力维护校内师生医务员工生命安全和身体健康。
一、事件描述
1.3月30日一早,接济南市紧急通知,学校指挥部第一时间研判并启动应急处置方案,所有人员不进不出。校园封控后,学校指挥部、校区指挥小组、各工作专班一日一研判、一事一研判,始终坚持“日报告”“零报告”,每天晚上19点汇总当日工作开展情况。学校指挥部明确了确需出入校人员、物品的管控措施,切实加强校园围墙的摸排与整改,全面暂停交通班车。根据疫情形势变化和事业发展需求,及时调整管控措施。
2.开展校门封控的工作人员与校内人员完全隔离。校门内外分别建立隔离缓冲带,门卫、外围巡逻安保人员只在隔离缓冲区开展工作、不进入校园;下班后在校外集中居住,专人全程监督“两点一线”工作模式。校内外工作人员完全隔离、互不接触,实现校园的完全封闭管理模式。
3.为更好地保障校园封闭期间的教学、科研和业务工作,落实“快严细实”工作要求,在保证疫情防控的同时进一步服务校内师生医务员工,封校期间设置必备物资供应、垃圾和实验废旧品清运车辆进出校专用通道,教职工应急用品入校绿色通道,工作资料入校专用通道,经审批进出校人员专用通道。四类专用通道完全分离,一一落实登记、消杀、静置、场所码登记等手续后,严格管控确需出入校的人员、物品。该项工作严谨细致、不留漏洞,得到了流调组的充分肯定。
4.实行定车、定人、定路线入校审批制度,车辆和货物进入一律静置、消杀,司乘人员核验身份、健康码、行程码、场所码、体温、24小时内核酸检测(配合抗原试剂盒检测),入校车辆驾驶室贴封条后由专人全程跟踪录像,确保司乘人员全程不下车。
5.紧急摸排各校区校园围墙及周界区域的安全隐患,连夜使用铁蒺藜完成校园围墙的加高,配合铁板等材料确保校内人员与围墙区域保持距离,进一步加强周界守卫,避免了私自翻越围墙进出校园或交递物品。
校园封闭管理期间外来人员不得入校,中心校区与保安公司协调成立校园大外围组,由保安公司专人带队,24小时对校园围墙外围进行巡逻,杜绝私自翻越围墙或交递物品事件。
6.在校园周边围墙关键位置制定周界报警相机安装方案,紧急建设并完善了具有越界检测、区域入侵、进出区域报警功能的周界报警系统,为疫情防控工作树立了牢固的技术屏障,提高了校园安全防控能力。当有人员翻越围墙时,将触发围墙、值班室、指挥中心三级报警,形成现场威慑和快速处置。
二、事件处置
(一)高效协同,遏制校内疫情蔓延
1.5月1日凌晨,我校中心校区发现一管核酸检测结果异常。连夜紧急启动应急处置流程,第一时间组织人员开展楼宇封控,将本管检测人员转移并一一进行复测。
2.5月1日凌晨,复测确定阳性人员后,连夜配合政府各部门全面开展流调工作。5月1日上午将全部密接、次密接人员迅速、有序转运至隔离点;经连夜研判部署,5月2日,将中心校区全部学生和部分教师一万三千余人、近四百辆大巴车全部转运至济南、泰安、淄博、德州四地,其余部分人员留守校园推进工作。5月10日,经政府评估低风险后,集中在外隔离的一万两千余名师生进一上午时间全部转运回学校。
3.校园发生疫情后,组织机关、学院留守教工组成志愿者队伍,为在宿舍等场所隔离静置的师生一日三餐配送盒饭和饮用水;从其他校区天猫超市留守人员中抽调力量,在中心校区重新选址开放一处超市,校园人员静止期间实行线上下单、上门配送,确保师生的基本生活得以保障。
4.全力配合疾控、公安部门做好疫情流调工作,调阅校园周边及校门的监控录像、核查进校车辆及同乘人员信息、绿色通道传递物品信息并梳理其中接收人来自相关宿舍楼的人员、查找阳性人员校内视频轨迹、提供中心校区保安人员名册、查找核实校园违规人员信息等。最终流调组排除人传人,高度怀疑阳性确诊为快递入校后发生的物传人。
5.学校成立中心校区消杀静置工作小组,对中心校区进行全面消杀、静置。在此期间严格对校外消杀公司人员的入校管理,确保全面消杀安全有序推进,保障校园消杀期间的安全与稳定。
6.加强宣传教育,从学校“一校三地”一体化发展和多部门协同工作角度出发,着力加强公共安全管理研究和安全文化建设,全面提高安全教育水平。尤其针对高校、社区因不遵守疫情防控要求造成严重后果的案例,深入学院,着重开展以案讲法、以案普法。
7.坚决落实全员核酸检测,确保不漏一人,各校区每日人员变动情况第一时间报校区指挥小组,一事一审批。
8.对校园管控组全员进行抗原检测培训,确保对入校人员开展抗原检测时科学、有效。
(二)协同联动,提升舆情处置能力
1.自学校进入封闭管理模式以来,安排干部及学生信息员队伍重点加强可能引发舆情问题的关注,开展舆情监测工作;提前与公安机关各警种(网警、经文保、辖区派出所等)对接,沟通可能出现舆情的情况,请求公安机关帮助开展监测及处置工作。
2.通过公安机关帮助开展信息监测,校内各部门加强协同联动,学生信息员队伍对涉及疫情管理的相关内容进行重点监测,我校及时发现了学生在网络发布学校安装铁蒺藜照片、天猫超市价格问题诉求清单、阳性病例通知、因对封闭管理不满发表“山大学生疫情联名文档”和“申请游行图片”意欲游行集会等信息。
3.发现舆情信息后,及时上报校领导,为领导工作部署提供研判材料。同时安排干部对发现的问题实时跟进,通过进群观察等方式密切关注相关舆论动向。与公安机关等部门共同开展信息研判工作,锁定信息来源。封闭管理期间,我校共研判出各类舆情信息相关人员近40名。
研判得出的信息来源第一时间推送给相关学院、单位,由相关学院、单位进一步妥善处置,通过开展学生工作,引导学生正确认识相关问题,撤销相关网络信息。在工作过程中,始终保持与公安机关及校内各相关部门的密切协作,保持信息互通分享共同研判,通过协作共同做好线上处置工作,通过增加人员部署形成合力,共同开展线下防范处置工作,形成了良好的协同工作机制。对舆情事件中研判出的相关人员,由各学院、单位持续跟进,关注其日常思想动态,网络活动情况,加强日常关注教育;对于性质特别恶劣的学生等,学校后期给予了严肃处理。
三、分析与启示
(一)提早谋划,积极应对疫情风险
1.学校明确疫情防控组织体系,学校指挥部全面统筹协调;各校区由一名校领导带队,成立校区指挥小组,负责本校区防疫工作的开展。另设立综合协调组、学生工作组、教工工作组、宣传舆情组、医护工作组、物资采购组、后勤保障组、附属中学组、督查工作组、校园管控组、教学工作组、志愿者服务组共12个疫情防控工作专班,全面开展校园封闭期间的疫情防控、事业发展各项工作。
2.校园管控组由党委保卫部(安全管理处)牵头,主要工作职责为全面加强校门管控。校内发生本土确诊病例时,实施全校封闭管理;按照“封闭严格管理、分级分区管控”的原则,立即对阳性病例发现点、工作点、居住点、活动点等楼宇进行封控;做好校园消防、交通、治安、围墙及周边区域巡查等其他安全管控工作。
3.学校疫情防控指挥部、各校区指挥小组、各工作专班针对校园驻地所在区出现本土确诊病例、校园内出现本土确诊病例等不同情况制定《疫情防控应急处置工作方案》,明确切实可行的应急处置流程,以备特殊情况发生后第一时间各部门科学、高效开展协同处置。
(二)改进创新,坚持相对封闭管理
1.校园相对封闭管理期间,教职医务员工“非必要不入校”,请假离济人员的人脸门禁被锁定;学生进出校园实行备案制管理,未备案的、不在申请时间段内的学生人脸门禁被锁定。
2.严格校门管控,所有入校人员扫描场所码、测温、核验身份,严禁无关人员和车辆进入校园。所有入校车辆的乘客需下车走人脸识别通道,核验本人身份并扫描场所码、测温无误后逐人刷脸入校。
3.快递经各校区疫情防控指挥小组批准,后勤保障部与相应物流快递公司对接,严格履行防疫要求,报备、登记、消杀、静置后,由专人专车按指定线路运送快递物品。
4.各校区安装外卖柜,引导从其他围墙区域送、取餐的人员前往外卖柜,实现校内外人员无接触取餐。