摘要：中国高等教育进入快速高质量内涵式发展新时代，尤其是正在以“双一流”为建设目标的高校，无论人才培养、学术研究、国际交流、服务社会，还是内部管理和后勤服务都在发生深刻变革，校园安全稳定作为高校发展的基本保障，在安全技术防范上也不断地加大投入，在做好校园安防的基础上，如何全面融入学校中心工作，与教学、科研、人才培育、国际交流、社会服务等方面有机融合，利用自身的安防数字资源为学校的整体发展提供支撑，是今后高校安全工作者在谋化高校智慧安防系统时应该思考重要问题。
关键词：新时代创新 高校智慧安防
中国特色社会主义进入伟大的新时代，不仅具有时间上的意义，更重要的是具有重大政治意义、社会历史意义和社会现实意义，[1]十九大报告提出了七个战略，即科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，每一个战略都与高等教育密切相关。党的十九大报告还提出建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等，而这些都需要高等教育的人才、科技和服务的支撑。新时代背景下，我国高等教育担负了重要的历史使命。高校安防建设应该深度融入到高等教育使命中，创新高校安防思维，引领安防的智慧化支撑趋势，探索智慧安防建设新路径。
一、高等教育的使命
（一）高等教育是新时代强国之路的需要。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，优先发展教育，才能面向新时代、赢得新时代、领跑新时代。“立德树人”是高等教育的根本任务，只有把知识、能力、素质糅合在一起，才能够培养学生的家国情怀、团队精神，敢于冒险、不怕失败的良好品质。
（二）高等教育是新时代与国际同步发展的需要。国际高等教育最新发展的潮流包括发展理念、发展标准，我们要与之同频共振，才能同步发展。现在全世界高等教育最核心的关键词是——质量，最新理念是“学生中心”，我们提出坚持内涵式发展，提高教育质量；以“学生中心、产出导向、持续改进”的目标，要与世界共舞。
（三）高等教育是新时代社会作用发生变革需要。过去我们强调高等教育起的是基础支撑作用，现在高等教育应该是支撑和引领作用并重，而且引领的分量要加大。我国经济社会发展要想保持中高速、迈向中高端可持续发展，最大的红利、最重要的牵引力就是高等教育。
（四）高等教育是新时代人才培养需要。[2]习近平总书记指出：“教育是国之大计、党之大计”，“我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。”以习近平同志为核心的党中央在新时代对教育提出的新定位、新论断、新要求，是在新的历史条件下发展高等教育的总纲领、总遵循、总方针。
（五）新时代赋与高等教育重要历史使命。在工作中，如何把党和国家的最新战略部署转化为高等教育强国建设的实际行动，一定要把高等教育放到国内外大背景下来审视、考量和研判，充分认识面临的机遇和挑战，准确把握新时代高等教育所处的历史方位和未来发展走向。深刻掌握高等教育的环境格局发生的变化，才能够为新时代做出应有贡献，才能够让高校在方方面面的工作中找到方位、基准点和努力的方向。高校智慧安防建设也应该以高等教育的使命为遵循，全面融入学校的中心工作，不能再局限于安全防范，而应该以更大、更宽、更远的视角，做更实际的运用，融合到高等教育的全过程。
二、高校智慧安防系统建设中思维模式的变革
十九届四中全会提出“建立健全运用互联网大数据人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”，为高校内部治理，主动利用新技术手段提高行政效能，更好发挥管理作用，提出了明确的路径。
（一）新时代信息技术背景。从当前的技术环境来看，以信息科技革命为先导，以新材料科技为基础，以新能源科技为动力，以空间科技为外延，以生命科技为战略重点，以互联网、大数据、互联网，云计算、人工智能等为代表的信息化和智能化革命，以及特有的技术和社会属性，给安全技术防范行业都带来了重大而深远影响。通过新技术手段，延长管理半径，降低管理成本，推动跨部门跨区域整合衔接，打破条块数据分割，改变发现和分析解决问题的方式，催生数据化决策和智能化决策，加速推动决策的民主化和科学化，推动管理手段的更新，以降低公共服务成本，提高服务精准度，提升人民获得感。但是当前信息和数据的采集、汇集、存储和使用，部门化、分散化、碎片化问题严重，阻碍了管理效率和服务水平的提高，加强数据有序共享和互联互通，以提高治理水平和能力。新时代背景下新技术广泛应用对社会产生深刻影响，将倒逼高校安全管理者积极作为，创新思维，转变治理理念，超前谋化，利用新工具新手段促进高校全方位进步，提高高等教育质量。
（二）新时代高校安全管理智慧安防系统的现状。高校内所有的工作都应该围绕高等教育的新要求去做，而作为新时代的校园安全工作应围绕学校的中心工作，强根筑基，在维护好校园安全稳定的同时，也要深度融入教学科研、人才培养、服务社会等工作。随着物联网和互联网的快速发展，各种数据指数式的增长，大数据、云计算、人工智能的出现给安全工作带来很大的便利，高等校园建设的目标是建设和谐、生态、平安和智慧校园，校园安全管理工作的重心和最终实现目标是和谐生态，要求校园安全管理变被动为主动，改变传统的经验性等感知因素为主的后置式管理模式，运用信息技术和大数据主动研究，通过数据分析，来预测安全事故，实现预见式的管理模式创新。安全管理人员应确立创新安全管理思维，以大数据为基点，依据大数据的实证性和指向性，进行科学高效决策，对于大数据加以整合，树立客观全面的安全管理意识，学会利用多种类型的安全数据综合分析，全面衡量，进行数据归纳，充分研究数据中的逻辑关系，利用安防系统收集的安全数据，转化为可以使用的预警信息，提高发现问题的意识和找到解决问题的方法。当前各个高校的安防系统，大体包含安防大屏指挥系统、学校安全综合业务平台、安防信息大数据收集系统、安防数据精细化处置系统等。大部分停留在将校园治安、消防、交通等视频资料实时汇入进行整合显示，集中视频监控，消防报警，车辆管理，人脸识别门禁，应急资源管理，日常业务处理等一体化，而真正进一步实施对相关数据进行分析，运用云存储、云计算、大数据、物联网等技术，对海量数据进行挖掘，实现快速高效准确的智能检索，分析对比和关联，紧密结合智慧校园建设，完善安防管理功能的基础上，积极研究和探索安防系统与校园综合管理、后勤服务、安全育人方面的结合点，以及深入拓展教学管理、科研建设、后勤管理，师生服务和社会服务等方面的运用是少之又少，甚至根本没有一点考虑，只是单纯的从安防角度去谋划，建设使用。现在各个高校安防搭建的状况是：有的是投入不足，缺少设施设备，更不用说系统建设；有的是缺乏安防建设顶层设计，没有整体规划；有的是安防功能单一，智能化程度低。具体表现在安防系统平台驳杂，多架构模式共存，功能重合，系统之间缺乏协调性兼容性，整合难度大；多数高校安防视频监控与智慧消防在物理架构上仍然是相互独立，其系统联动性没有做到，而真正利用安防大数据整理分析处理安保业务的高校更是凤毛麟角。安防系统相对分散独立，功能缺乏联动性，以实时监控和事后调阅为主，智能化应用少，在事前以及事中的提供保障支撑能力偏弱；当然也存在安防管理与操作人员水平低，与当前的硬件发展水平不相配，与将来的智能化、信息化、精细化的安防综合管理平台的运用需求差距较大等现象，所以目前多数高校安防系统的智慧化水平处于不完全成熟的状态，在智慧校园建设中发展水平较低，给学校提供的作用远远不够。
（三）高校智慧安防的发展趋势
高校校园智慧安防系统因涉及面广，投入大，建设历程长，功能单一，对其重要性认识不足，现有作用发挥不明显等造成整体发展不足，水平较低，仅限于安防作用，造成高校投入积极性不高，形成恶性循环。当前，要创新思维，转变思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神，落实新时代对于高等教育的新要求，以服务高等教育的发展，学校的中心工作为理念，将安防工作深度融入高等教育的大海之中，扎实做好在校园管理、安全服务、人才培养、科学研究、国际交流和社会服务等，找准结合点，立足智慧安防，为学校提供全方位的、最基本的支撑保障，把安防系统的功能深度融合到智慧校园建设当中，融合到高等教育发展的中心工作当中，将是高校校园智慧安防发展的趋势。
四、高校智慧安防系统建设的建议
（一）新形势下的思维导向
1、要有全局意识。深刻理解安防系统是高等教育多项具体工作当中的一部分，是为“立德树人”“培养社会主义现代化建设者和接班人”服务的，每个学生的成长、每个校内单位的具体业务、每项教学管理活动和服务事项，都在社会主义办学的基本指引下进行的。要明白安防系统之所以建成智慧化，是为谁服务的根本问题，然后就能明白在建设过程当中从哪些方面入手考虑，就能在建设之前以全局的角度去谋化，避免走到哪说到哪的随意性。信息化给各部门带来众多数据，每个单位作为独立的个体存储，如果没有全局的观念，这些数据的提取、转换和装载，也可能没有统一的标准和格式整合，数据模块无法构建，无法共享和充分价值。
2、要有政治意识。智慧安防系统中会有海量数据，采用可靠性高的产品和技术，充分考虑系统的应变能力，纠错能力和容错能力，尽量减少单点故障的存在，基于网络的智慧化，一方面加强网络安全的防护；另一方面要加强信息数据的机密性和保密性，防止信息泄露。高校当中不光有海量的基础数据，涉及个人隐私，还有众多的科学机密、军工机密等涉及国家秘密。所以要有高度的政治意识，才能做到智慧的安全可靠。
3、要有超前意识。智慧安防系统建设谋化要有“一切皆有可能”“只有想不到，没有做不到”的超前思维模式，将所有工作立足了教育大局，广阔思路，真正将智慧成为名副其实。相信基于大数据平台的建设和应用，将大大提升校园安全管理质量和效率，利用大数据分析研究承载校园安全部门管理需求、服务需求、教育需求，充分发挥大数据安全管理模式的功能，将颠覆传统的安全管理模式，正在争创“双一流建设”的高校，更应该抓住时代发展机遇，树立大数据思维方式，透过记录安全管理对象的数据，发现背后内在的教育管理规律，以数据管理推动科学决策，提升校园安全管理和高等教育的质量。
4、要有现实思维。智慧安防系统建设是一项庞大复杂的工程，既有硬件设施（前端和中心）、又要有软件系统；既要有各方面的数据支撑，也要有综合分析管理系统；既要有专业技术人员，也要有专业管理力量。要做好非常不易，所以一定做好超前谋化，形成大框架之后，要立足高校具体实际情况，分清轻重缓急，科学规划，细致实施。既要立足本校教学科研实际和校园安全需要，又要结合财力和人力，避免出现人、事、物不相称的状况。建议总体规划，分步实施，有序推进，先易后难，效果优先，稳步建设。
5、要有大数据的思维。充分发掘安全大数据带来的新价值，以建设安全管理开放机制为契机，用安全数据说话，重塑安全管理工作效益评价体系。组建以安全数据纠偏，促进校园安全和整体发展，真正将校园科学高效管理，一定要把大数据平台建设，作为顶层设计。校园内有多方汇集的数据，比如，统战部掌握的学生宗教信仰信息，学生处掌握的学生基本信息，人事部掌握的教职工信息，后勤掌握的校园基础建设信息，资产掌握的校园设施信息、实验室管理部门掌握的实验室基础信息等，将这些分散于不同职能部门、学院，形成信息孤岛的数据，真正地互联共享起来，形成一盘棋的管理理念，打破数据壁垒，按照服务中心工作的需要，做出分析报告。
（二）智慧安防系统建设的创新点
高校业务工作主要任务大体有：教育（德育、体育、美育、劳育）、教学（智育）、师德师风，科研（项目、人才）、学术提升（学科、学术）、服务社会、文化引领、国际合作、内部治理等。智慧安防系统的建设要找准、找全与之结合点，智慧安防综合管理平台最基本的是应该将校园治安、交通、消防、人员值班、安全服务、设备运行等安防数据汇集，集中展示，业务流程要衔接运营、服务、支撑于一体，采用开放兼容的架构体系，整合核心基础服务，提供标准开放接口，形成基于大数据为中枢神经的安防大脑，将“大脑”与学校各项业务有机衔接，将有力推动高等教育的发展。
1、找准结合点，融合协同发展。“立德树人”，培养社会主义事业的建设者和接班人，是对学生进行教育培养的重心，智慧安防系统可以将日常治安管理、校门出入、宿舍出入、图书馆出入和借阅、食堂就餐、校园网接入、体育场进入等方面的数据有机整合，结合教务选课、考试成绩等分析学生在德智体美劳全面发展情况，有效分析学生日常管理、专业发展、素质评价、评选争优、奖助勤贷、遵法守纪和思想品德等情况，实现客观数据与主观评价有机结合，提高科学性、准确性和公平性。实验室是学术振兴的重要基础承载地，对其进行有效安全管理，比如利用人脸识别门禁、基于消防实时报警并能联动初起火情扑救的监控视频综合管理、基于物联网的危废物品管理系统建设，基于视频监控自动报警的实验室操作规范管理功能等，将规范实验室安全管理、量化实验室人员工作职责落实，有力地强化学科建设，提高科研创新水平。服务社会是大学的使命，当前高校与地方交流不断增加，利用智慧安防系统可以利用人员车辆预约功能、校园信息导引等为校外人员提供校内资源，加强互动。在安全维稳方面可以与社会治理信息共享，协同发展；在安全教育方面可以形成线上教育平台，引领学生安全教育，甚至可以利用智慧安防系统中教育模块服务地方。利用安防中的交通、消防、教室视频监控、大型活动安全管理数据等，可以有效进行师德师风方面的考核管理等；利用智慧消防中电气火灾监测、防火门监测、弱电管网监测、消防水压监测等，有效掌控校园后勤支撑保障能力。[3]比如可以利用标签化技术对学生的情绪进行动态采集和量化监控，发现严重的负面情绪累积和社交异常事，安全管理部门和健康中心可以及时启动心理咨询和行为干预。利用户政信息及出入境信息，可以有效的掌握师生员工的户口数据信息，出入境信息及人员跟踪管理，思想安全管理，数据平台可以有效的采集师生员工的思想动态，包括政治倾向，意识形态思想，极端宗教信仰等方面的数据形成对特殊群体的思想管理模式。
2、力求精细化，想法周到细致。一方面坚守安防本来属性，提高高效安全精细化管理水平，全面透彻感知校园安全运行状态，提高安全认知，推动传统安全管理向数据主导的安全管理转变，强化事故预防、治安监控、应急管理的精准性系统，形成准确预警，及时干预，精准打击，整体防控的高效安全管理体系；另一方面在与其它管理、服务、育人等功能结合时，积极调研和听取业务属性，在硬件设施配置和系统软件开发上精准投入，让具体业务的各方面能通过信息数据汇集大平台。
3、强化公共性，提高服务能力。智慧安防系统建设一定要强化公共服务功能，不断提高高校安全公共服务能力，该系统不仅要包含安全综合管理，还应提供安全公共服务，将考试管理、科研建设、后勤保障、师生服务等融于该平台监管中，提高校园综合治理水平和治理能力，只有让学校和师生员工看到实效和作用，满足安全感的同时，增强幸福感和获得感，才会被充分认可。
4、创新性思维，提高管理能力。不断提高高校安全管理创新能力，由被动应付向主动管理转变，根据大数据及时发现问题，分析预测，由分散性管理向整合性管理转变，根据安全数据把控，有效推进校园安全管理职能部门与三方或多方联动。实现由常理性向科技性转变，由粗放型运行向专业化服务转变，提质增效，增强管理能力。
5、注重信息化，提高处理实效。多用信息技术化手段，不断提升信息处理能效，构建智慧安防系统进行智能化信息处理大数据分析格局，着力提升人工智能在管理视觉下关联分析领域的应用，为高校安全管理进一步赋能，为高校内部综合治理和教育质量提升服务。
6、合理设计智慧安防功能模块基本架构。它的功能模块主要有：一是综合监管，基于gis实战模块，支持全高清仿真三维地图，实现图上作战，展示校园全貌及更清晰透彻的查询分析和管理，支持模糊查询功能，包括监控点位、消防烟感点位、人脸识别、门禁楼宇、出入口、停车场及校园食堂，批量实时预览，录像回放和一键上墙。二是实时预览查看，多窗口、多联动实时视频，实行高清晰动态视频播放。三是录像回放，支持指定日期切换，分段回放，支持分段缩略图录像，通过专用下载器下载，下载任务和管理下载进度可直观显示，录像回放不少于30天，重点要害部位不少于90天，使监控上墙对任意监控点位快速默认第一块显示屏，对任意监控点位可自定义上墙。四是数据分析，对监控点位中的人员、车辆行驶轨迹进行全校园全方位跟踪，模拟行进路线，动态获取路线途径，智能检索分析对比与校园相关安全管理情况相结合，多元素结构化分析。五是人脸识别，在地图上直接查看门禁闸机视频和历史视频，并根据学生教职工及其它人员的人脸数据库进行对比，与安防中心综合管理平台联动，与陌生人入侵报警预案相关联并自动执行。六是消防报警，消防报警主机模块可实现独立探测，独立报警，联动附近监控摄像机，对现场情况进行综合研判，降低火警误报率，若有火警发生能准确定位起火点，并监管消防安全的事前、事中、事后处理全过程。七是交通管理，车辆出入信息查询，可根据指定车牌号码模糊查询一段时间的出入信息，并追踪指定车辆轨迹，对车辆行驶、停放智能化管理，对违规车辆能由管理中心即时进行信息通知，相关通知能及时通过管理中心随时发放。根据年度数据，对校内人员进行行为评价，有利于做好单位人员思想品德及单位安全管理评价。八是系统拓展，安防中心要预留足够存量，便于扩展与高校安防管理相关的如考试管理，后勤保障，师生服务等运用。
[1] 新时代高等教育面临新形势-光明日报-光明网-《网络（
[2] 新时代高等教育的历史方位和发展走向 杜玉波;-《中国高教研究》-2018-12-20
[3] 当前我国高等教育管理的挑战和思考 郑波;-《大学(研究版)》-2015-11-15