摘要：目前很多高校在校园交通安全管理工作中做出了有益的尝试和改变，也收到了明显的效果，但在新形势下如何结合实际需求，避免整改措施的隔靴搔痒及实施不到位，需要一个漫长的探讨和实践过程。山东科技大学安全管理处在近年的发展中，较好的规避了一些制度上的约束，放开手脚，全员动员，集思广益，适时采用新技术、新手段并注意收集反馈加以改进，走出了一条紧密联系实际，技术改造与实施措施得力相结合的成功之路，取得了较好的成效。
关键词：校园交通安全管理有效探索
众所周知，交通安全管理是社会安全管理体系的重要组成部分，更是人身安全的基本保障之一。高校校园安全因其独特的构成与运行规律，以及实施对象的复杂性，使得近年来高校的校园交通安全管理，已越来越成为新形势下学校建设和发展的短板。如何在校园交通安全管理中，制定合适的方案使先进技术与客观实践相结合，从而取得良好的成效，成为高校安全管理工作的热点与难点。本文以山东科技大学近年来在校园交通安全建设方面所采用的方案为例，探索本问题的有效解决策略。
一、当前高校校园交通面临的困难
（一）校园占地面积打算，职能混乱，不利于管理
随着高校扩招、合并等政策的实施，众多高校目前面临的情况是学校重新选址建设，校区多位于城市外围“大学城”等划定区域，占地面积达，但地理位置偏僻，经济及交通交经济中心欠发达，周围多为厂矿企业或自然村落，物资供应不便且周边人员构成复杂，受客观条件所限，很难实现校园封闭管理。校园安保管理混乱，缺乏科学规划与行之有效的管控。
（二）校园人流量大且主流对象出行方式单一，不利于分流管理
在校学生人数逐年增加，很多高校在校生已达数万人，数量如此之大的学生流，加之教职工、校外务工人员等，如何对行人、非机动车、机动车进行科学合理的区分及分流，是一项艰巨的任务。
（三）校园相对封闭，导致学生交通安全意识不强
大学生从相对封闭的高中来到大学校园，被高考压抑的个性得以施展，由于校园的相对封闭性，学生缺乏交通安全和自我保护意识，在校园内随意穿行，因疏忽大意导致的交通事故偶有大声。加上大学生处于校园环境的庇护中，缺乏足够的自我保护意识，不遵守交通规则从而导致意外人身伤害。
（四）学校行政管理方面相对弱化
高校的前期扩建中，管理多侧重于教学方面，相对弱化了校园交通安全管理，加之学校原有和新建的交通与通行方案得不到及时维护与更新，使得交通设施没有发挥应有的作用。缺乏一个和谐的运行环境，多年的积弊业已成为亟待解决的问题。
二、新形势下加强校园交通安全管理的必要性
（一）千里之行，始于足下。强化校园交通安全管理，是新形势下加强校园安全教育普及的重要组成部分，也是新时期高校实现良性发展和进行人才培养的有力保障。是塑造新时期高等教育人才的必要手段，也是高校实现良性发展的保障措施之一。
（二）有利于培养从个人到集体，从校园到社会自下而上的安全意识。人才培养与社会责任担当塑造同步进行。
（三）有利于校园安全管理部门的职能转变，随着高校行政管理职能的细化，校园安全管理部门的职能得到转变，从原来的行政管理部门转变为具有较强服务意识并充分发挥主观能动性的服务部门。校园交通安全管理因其特殊性，能够促进部门工作人员能力的锻炼和提升。
（四）有利于紧急事态的综合研判与整合，最大限度发挥学校安全管理部门的协调配合能力。因紧急事件封闭校园，非常时期交通管制上到的校园交通管理、通畅便捷的校园交通秩序可以起到良好的辅助作用。
三、山东科技大学校园交通安全管理的有效探索
（一）从思想和舆论上营造校园交通安全的良好氛围。
安全管理部门除在校园大力张贴校园交通安全的科普图册，利用新媒体方式建设稳定长效的校园交通安全宣传阵地，鼓励和发动学生社团开展丰富多彩的校园交通安全知识培训和宣传活动。邀请有关部门在学校开展安全教育大课堂，结合实际案例进行宣讲，使交通安全教育摆脱枯燥的说教形式，变得生动有趣，受到大学生的认同和称赞。
（二）合理规划校园交通，区分功能，限时通行，并互为呼应，实现承接有序，各司其职。
根据校园区域的不同，划分为教学区、生活区、运动区等几大大板块。根据交通工具的不同又细化为步行区域、非机动车区域、机动车行驶区域以及混用区域。在此基础上，根据进入校园车辆目的不同划分出一般车辆通行区域、社会职能车辆通行区域和保障服务车辆通行区域。以上所述各区域划分明确，标识清晰，不同车辆特殊事态下方能获批穿行，非特殊情况不得混行，集中上课时段人员集中区域限制机动车通行，实现了校园内部人流、车流的顺畅有序通行。
（三）利用新技术、新手段，增加校园交通安全管理的科技含量，突出规范和纠正能力，实现校园交通违章处理的及时响应，使得不文明校园交通行为无处遁形。具体措施如下：
1、整改之始，学校安全管理处牵头，协调学校有关部门，对校内车辆，无论是私家车还是公用车还是校内外服务车辆进行一次全面摸查，从车辆资质到车主信息，尤其是车主云顶yd2223线路检测的联系方式，然后建立车辆检索数据库，为此后的交通规划提供基础。
2、科学划分校园行车、停车区域，做到标识清晰，地段合理、方便疏导和分流。在不影响主干道通行效率的前提下，充分利用辅助道路通行车辆少的条件，划分停车位和停车区域，使行进在校园的车辆可以随时合理停车，不因停车困难或不规范停车影响校园交通秩序。
3、严格门禁制度，在校园门禁岗位设置智能车牌识别系统，对来校办理公务的车辆，可由被访部门或单位通过车辆预约系统进行授权，每个部门或单位每天可同时申请八辆车，每辆车在校可停留八小时，对进校车辆运行情况做到了如指掌，大大提高了管理效率。
4、通过严密规整的校园监控网络，对进入校园形式的车辆给予适时的监督与跟踪，对不按通行规范擅自进入非行驶区域，或出现不文明行为，甚至出现事故隐患的车辆，监控值班人员可通过实时共享的监察系统，呼叫校园巡查人员赶赴现场予以处置。也可通过智能监察系统识别违章车辆，通过车辆检索数据库锁定车辆驾驶员信息，发送违章提示信息到其手机上。实行三不通行制度，超速、违章或其他不文明行为累计三次以上，系统即停止该车辆校园门禁通行权限，使其无法自动通行出入校园，车辆驾驶员经过重新学习学校交通管理规定后方可恢复其通行权限。
5、安装校园交通测速系统，对校园通行车辆速度给予强制限定。选择校内较繁忙的通行主干道，安装车辆速度自动检测系统，超速大于等于百分之五十的车辆记三次违章，超速在百分之二十一至百分之四十九的记一次违章。违章达三次的，系统将自动限制该车辆出入校园。
6、执行公正公开、以理服人的办事原则，对校园违章车辆的处理做到事出有因，证据充分，有法可依，有理可循。转变工作思路，尊重个人隐私，严禁非工作目的向无关人员泄露违章车辆及人员数据。但对多次违章且不加改正的车辆责任人，也保留定期告知所属单位甚至校内公示加以警示的权利。变生硬执法为人性化提醒，重在防患于未然的积极作用。
7、继续加大技防投入，在校园门岗及关键区域安装人脸识别系统，以区分校内外人员。对于曾经在校内多次违章不接受处理的校内外人员，做到及时发现并报警，从而采取适当的预防措施，使事故隐患终结在苗头。从而可以实现即便校内违章责任人更换车辆，也因人脸识别而无法蒙混过关，杜绝一切安全隐患。
（四）实现数据及时分心，是实现校园交通安全管理的有力保证。大数据时代信息瞬息万变，现实情况复杂多样，很多具体处理方法也须技师革新，这就需要安全管理部门要重视相关数据的定时更新，务必掌握最新最准确的一线数据，使校内交通安全监督检查的功能渐趋完善。并做好实践的归纳整理，把一线工作的经验成果变为学习研讨的资料，成为后续工作的参考。
四、采用新措施后校园交通安全管理的新面貌
（一）通过舆论和实践的有效铺垫，加之多年来在校园交通安全管理上的不断投入，校园内营造了积上的交通安全氛围，从教学到生活，从教职工到学生，人人重视交通安全，人人遵守交通法规，校内交通秩序井然有序。此举在一定情况下夯实了当前高校安全教育的基础，走出了一条理论联系实践，实践带动教育，教育促近普及，普及得到坚持，坚持得到贯彻的崭新道路。且着眼实际，规划简便，措施到位，利于实施，很多兄弟院校都可以加以仿效，为今后高校践行全面科学的持续性安全教育建设提供了宝贵的经验和参考成果。
（二）校园内形成了科学规范、高效得力的交通监察体系。通过车辆检索数据局、校园监控系统、行驶车辆测速系统、人脸识别系统的有机组合与协调，使校园内任何一起违章时间都能得到及时处理，提高了安全管理部门的工作效率。
（三）转变校园安全管理职能，提升了安全管理工作在校园行政中的重要作用。校园交通安全管理通过各项措施，在增强自身能力的基础上，也顺势转变了职能。从原来的行政管理到现在的主动服务，较好地适应了新时期高校安全管理工作放下架子、转变职能。
（四）在紧急事件应急处置工作中发挥了中流砥柱的作用。以本次新冠性肺炎防疫工作为例，校园从接到封闭通知起第一时间锁定校园门禁系统、开通人脸识别系统，分区管理，限制校内车辆随意穿行，对进校车辆进行筛选识别，为保证生活服务保障类车辆进出校园和家属区，以及应急处置车辆的正常通行，在严格资质审查，做好监测和消毒措施的前提下开放相关区域车辆通行权限。科学规范的制度、敬业担当的工作人员和相对完善的交通设施对学校安全有序的运转起到了极大的促进作用。
以上综述为近年来山东科技大学在校园交通安全管理中采取的有效探索，既反映了校园交通安全管理工作的复杂和多样性，又实现了高校交通安全工作理论与实际相结合，新技术与新设施齐上阵，行政管理与人性服务两方并举的有效尝试。成为当前乃至今后一段时期，高校校园交通安全管理工作中所遵循的原则。