为进一步加强校园公共秩序管理，解决师生骑乘出行的必然需求和校园交通安全、消防安全风险防范的突出矛盾，全面做好服务师生出行、维护校园安全工作，山东大学党委保卫部（安全管理处）积极寻求校园电动自行车治理方案，并取得初步成效。工作案例如下：
一、事件描述
电动自行车因经济便捷日趋普及，越来越多的师生选择骑行出行，随着车辆数量逐年增加，给校园交通和消防安全带来巨大压力。山东大学在济南市内共有6个校区，随着学科建设的加速推进，师生跨校区上课、学术交流、科研实验等活动更加频繁，校区间的出行需求日益增加。目前师生校区间往返主要依托学校班车，受限与发车时间、发车班次，该方式已无法完全满足师生的出行需求。不少师生在短途出行时选择骑行电动自行车，节约时间成本、出行安排更加自由灵活。
在学校不提倡、不鼓励学生购置电动自行车的前提下，校园电动自行车增速得到一定控制，但存量仍然较大。师生通过师生提案、校长信箱等方式多次反映电动自行车充电不便的问题，希望学校增加电动自行车充电设施。考虑校园消防安全、交通管理等因素，学校后勤部门、各学院少量安装了一批充电桩，校园充电桩布局零散、数量不一、缺乏统一规划，且无法满足增量电动自行车的充电需求。
二、存在的问题和困难
校园电动自行车数量不断增多，大量的电动自行车在校园内行驶、停放、充电，给校园交通秩序和消防安全带来较大影响，突出表现在以下三个方面：
一是不合格电动自行车充电易引发火情。因师生购置的电动自行车质量参差不齐，充电安全无法得到保证。近年来，多个高校出现过电动自行车充电引起的火灾事故，危害人员生命财产安全，造成了严重的社会影响。
二是超速行车影响校园交通安全。部分不符合国家规范的超标车辆在校园内高速行驶，在遇到紧急情况时无法采取有效的规避措施，易发生交通事故。
三是车辆违规停放影响校园环境。电动自行车体积小、停放方便，大量的电动自行车乱停乱放在人行道、车行道或绿地上，影响校园交通安全和校园环境。
四是增设的充电桩占用校园资源、空间。充电桩的安装需考虑消防安全、电力容量、场地占用等多种因素，安装后需工作人员定期维护、消防巡查，占用学校人力物力资源。
三、事件处置
结合兄弟高校在校园电动自行车管理中的方式方法，党委保卫部主动担当，积极协同学校各职能部门解决“校园电动自行车数量多、骑行速度快”“师生电动自行车充电难”等难点痛点问题。
(一)工作进展
2021年6月-8月，党委保卫部联合学工、后勤等部门对师生电动自行车数量情况、充电需求进行调研，了解目前师生电动自行车充电的现实情况，确立“减少存量、控制增量、方便师生、消除火患”的总体思路，制定《校园电动自行车安全管理工作方案》，倡导以智慧化充电、共享电动自行车通勤为主要方式的校园出行新模式，控制师生电动自行车增量保持在可控范围内，切实做到方便师生出行与维护校园安全相统一。
2021年8月27日，学校召开“校园电动自行车治理工作协调会”，研讨确定方便师生出行举措。会上，各共同研判校园充电设施安装事宜，力求在维护校园安全公共秩序的前提下，有效解决师生诉求。会议确定安装充电柜、引入共享电动车两项云顶yd2223线路检测的解决方案。由党委保卫部、后勤保障部、学工部等部门协同推进，在趵突泉校区试点安装智能充电柜，并在其他校区尽快推广安装；在兴隆山校区试点投放共享电动自行车，全面做好服务师生出行、维护校园安全工作。
2021年9月10日，党委保卫部牵头召开《共享电动车进驻校园工作推进会》，学校后勤保障部，兴隆山校区和软件园校区管理办公室等单位负责人参加会议，就推动共享电动车进驻校园的相关问题进行研究讨论。会上对校园共享电动车运营公司的产品情况进行了比选，一是围绕我校智慧化管理平台的发展趋势，考虑骑行大数据的收集、接入与整体的运维。二是考虑运营公司的规模、普及程度、人员配备等硬件实力。三是考虑骑行价格、骑行安全、信息安全等问题。经充分对比，会议确定在兴隆山校区试点投放某品牌共享电动自行车。
2021年11月，学校根据师生充电需求调研情况，考虑各校区已有充电设施数、电动自行车总量控制等因素，制定《山东大学校园充电设施安装方案》，开展充电柜安装工作，由运营公司在各校区免费安装、收费运营。截止到2021年11月9日，施工安装完成，16台充电柜投入使用。
2022年8月，启动2022年度校园充电设施安装工作。师生不可拆卸电池的电动自行车存量依然很大，无法使用充电柜进行充电。党委保卫部利用暑期时间集中安装了一批具有远程控制功能的智慧充电桩。
（二）工作成效
通过安装充电柜、充电桩、引入共享电动自行车，有效缓解了师生充电和校园电动自行车增速过快的难题。已安装的校园充电设施、投放的共享电动自行车使用率较高，师生反馈良好。
1.校园消防安全更有保障。智能充电柜每个充电格配有烟感、温感、独立灭火器等消防设备，充电全过程安全有保障。校园电动自行车总量减少，降低了校园火患事故的风险。
2.大数据助力校园交通优化。充电数据、骑行数据与学校已建成的指挥平台对接融合，为校园交通优化提供数据支撑。
3.充电、骑行问题云顶yd2223线路检测的解决方案完善。运维公司为师生用户购置安全使用保险，全过程保障师生充电安全、骑行安全，学校无需介入各类使用纠纷。
4.学校无需经费、人员投入。由运营公司负责校园充电设施安装、电动自行车投放工作，并负责日常维护工作。运营公司向师生收取合理的使用费，费用公开透明并接受学校监督。
四、分析与启示
电动自行车管理需立足当前师生的现实需要与学校发展长期谋划相结合，通过提供优质的出行服务与安全保障，建设安全、便捷的师生交通出行新模式。自学校安装充电柜、引入共享电动自行车后，学校交通环境持续改善，但面临的问题依然存在。
（一）存在的使用问题
1.充电柜只适用可拆卸电池电动自行车，如电池无法取下则无法放入充电柜充电。如遇到使用故障，师生电池无法立即取出。需远程开锁或者到场取出，无法像充电桩一样即使遇到使用故障，也可以直接拔下充电器离开。
2.因充电柜硬件成本、维护费用较高，致使师生充电收费略高于普通充电桩。（市面上一般充电桩收费0.25元/小时，充电柜收费0.32元/小时）。
3.因学校所在的济南市尚未发放共享电动自行车运营牌照，截止目前学校引入的共享电动自行车只能在校园内骑行，无法解决师生出校园骑行的需求。目前正在与社会运营公司积极对接，寻求共享、分时租赁等多种可校外骑行模式的师生使用方案。
（二）常态化管理
1.加强消防安全宣传教育。协同各部门做好师生电动自行车日常使用火灾防范工作，通过落实工作责任、加强组织领导，切实将电动自行车防火安全纳入日常工作范畴。利用多种方式加强教育引导，使广大师生医务员工充分了解电动自行车火灾危险性，掌握火灾逃生自救常识，遵守消防法律法规和消防安全管理规定，筑牢防火思想防线，使电动自行车安全使用成为自觉行为。
2.规范电动自行车停放、充电行为。规范电动自行车所有人和使用人当将电动自行车停放在规定地点，充电时确保安全。严禁电动自行车在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域、人员密集场所内、办公室、实验室、宿舍等房屋内和阳台部位停放充电，要确保电动自行车不“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”。所有电动自行车只能停放在楼宇周边指定的停放区内，不得随意随处停放。严禁私拉乱接电源给电动自行车充电。
3.加强电动自行车的监督管理。全体师生有责任和义务共同遵守和维护消防法律法规和消防安全管理规定，确保学校的消防安全。发现电动自行车火灾隐患和消防安全违法行为时，及时拨打校园报警电话、社会火警电话。落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域和楼宇违规停放、充电等行为。对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任。