近年来，根据教育部“推广校园110综合服务系统，形成快速反应和高校、协调的校园安全保卫体系”的要求，高校纷纷建立了以校园110为平台，集人防、物防、技防于一体的应急管理体系，开通了报警求助服务电话，24小时受理和协调联动校内相关部门单位处理师生急、难、病、险的报警求助。高校110在实际运行过程中，还存在硬件、软件建设跟不上，工作运行机制不够畅通，重管理、轻服务的问题，没有在高校安全管理中发挥出应有的作用。因此，高校安全管理者要进一步提高对高校110的思想认识，加强高校110的建设力度，切实推动高校110由安全管理向安全服务的转变，不断提升师生员工对高校110的满意度和信任感。
1990年8月1日，福建省漳州市芗城公安分局针对辖区的严重社会治安问题，为建立快速反应机制、以快制快打击犯罪，将110匪警电话改为110报警台。12月5日，又把110报警台更名为110报警服务台，并承诺“漳州人民需要人民警察帮助的，均可拨110”。1996年8月，为向全国推广漳州的110报警服务工作经验，公安部在漳州召开了全国城市110报警服务台建设工作现场会。2002年，公安部出台《公安机关110报警服务台工作规范》，使全国的公众报警、求助、投诉有法可依、有章可循。高校110报警服务工作缘于公安部门的经验，首先在原泰山医学院、原北京医科大学等高校启动，然后逐渐推广到全国高校。
（一）高校110的定义
高校110，就是借鉴公安机关110电话的管理理念、模式和标准，针对高校安全管理工作，设置一个固定好记的师生员工报警电话，并以此为基础建立一个反应迅速的综合性报警求助服务机制，起到保护师生员工人身财产安全和高校公共财产安全的作用。
（二）高校110的定位
根据《高等学校内部保卫工作规定（试行）》（教政[1997]3号）第六条的规定，高校有关制止违法犯罪和维护校园秩序的任务有：及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为；防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生；维护教学区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件；依据有关规定对扰乱校园秩序的人员进行处理。
《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》（教社政[2002]11号）指出，高校保卫机构要维护校园的秩序，特别是要维护教学区、学生宿舍区的秩序；要协助公安机关防止境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对校园的渗透和破坏活动，制止危害国家安全的行为；要协助公安机关做好对校内重点人口的管理和控制工作；要依照有关规定，调查和协助处理学校内部发生的治安纠纷、交通问题；要协助公安机关调查涉及高校及高校师生的刑事、治安案件等。
（三）高校110的组织机构
1.系统组成体系
高校110报警求助服务系统是在高校安全工作委员会的领导下，以安全管理部门为主体，由宣传部、人事处、学生处、后勤管理处、校医院和各二级学院等相关部门单位组成的联动服务体系。
2.系统构成内容
高校110报警求助服务系统包括：110接处警平台；视频监控系统；保安队员机动巡逻处警系统；保安队员固定治安巡防系统；校医院、物业、动力、绿化等保障服务系统；学生处、安全管理处、各二级学院24小时值班系统；其他需要联动的系统。
3.系统运行模式
高校110报警求助服务系统在安全管理部门设立110指挥中心，安全管理部门负责人兼任指挥中心总值班长，治安管理科科长任指挥中心主任。高校110指挥中心实行24小时值班制度。
（四）高校110的工作原则
1.有警必接
有警必接体现高校安全管理部门的一种工作状态、负责精神和敢于同违法犯罪行为做斗争的坚强决心。凡是高校师生员工及其他在校公民电话或口头向高校110报警服务中心报警求助的，值班人员都必须受理和接纳，不得拒绝和推脱。
2.有难必帮
师生员工主动向高校110报警服务中心报警求助，找安全管理部门帮助解决的困难和问题，大多是临时的、突发的、自己暂时难以克服而又必须立即解决的问题。值班人员应想师生之所想、急师生之所急，助师生一臂之力，既能密切与师生的关系，又能促进校园的和谐。
3.有险必救
有险必救不仅是高校110报警服务工作的一条基本原则，也是高校安全管理部门的职责体现，无论何种校园危险都是分内之事。险重于难，即有遇到损害或发生灾难的可能。当校园出现危险时，积极救助遇到危险的师生员工，是高校安全管理者应尽的职责。
4.有求必应
师生员工向高校110报警服务中心提出请求，是基于对安全管理部门的信赖和期望。高校安全管理部门要通过拓宽服务范围、增强服务意识、树立良好形象，积极响应师生员工的合理请求，尽力寻找兑现承诺的方法途径，力争给师生员工一个满意的解释、答复或处置结果。
5.联动服务
师生员工报警求助的内容是多样的，涉及高校行政、后勤、教辅等相关部门单位。对师生员工的某些求助，高校安全管理部门不可能取而代之，需要相关部门积极参与，形成相互呼应、协同处警、联动服务机制，实现高校110报警服务工作效益最大化。
（五）高校110的工作权限
1.直接指挥权
高校110报警服务中心对受理的师生员工报警、求助事件，在提供相关安全咨询和帮助的同时，直接向学校相关部门单位下达处置指令。
2.先期处置权
按照工作权限，下达先期出警处置指令，同时报告主管部门单位负责人。遇有符合高校突发事件总体应急预案规定的突发事件，在了解情况、判明性质、控制事态的同时，报告学校突发事件应急领导小组，由应急领导小组决定是否启动相应应急处置预案。
3.越级指挥权
对学校发生的治安、刑事案件，或根据实际需要，打破领导层次，在控制事态、保护现场的同时，报告学校分管领导、相关部门单位负责人和地方公安机关。
4.装备器材调用权
高校110报警服务中心根据高校突发事件应急处置需要，经请示学校主管领导同意，可以临时调动车辆、设备等物资器材。
（六）高校110的主要作用
1.满足师生员工安全服务需求
高校110通过开展“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应、联动服务”的报警服务行动，随时对师生员工进行安全咨询、安全服务和紧急救助，满足了师生员工日益增长的安全服务需求，增强了师生员工的安全感。密切了高校安全管理部门与师生员工的关系，赢得了师生员工对高校安全工作的关心和支持，为高校“平安校园”建设奠定了群众基础。
2.保障师生员工的合法权益
随着高校办学规模、对外交流的不断扩大，高校校园外来人员逐渐增加，治安、刑事发案及民事纠纷也逐渐增多。高校110是校园治安防控体系中不可或缺的组成部分，是加强校园公共安全管理、维护学校安全稳定的重要力量，对保障师生员工的合法权益、减少或避免案件事故造成的损失与危害发挥着重要作用。
3.提升高校突发事件应急处置能力
近年来，发生在高校校园的各类突发事件呈上升趋势。面对高校突发事件的日益增多，高校的风险防控能力和应急处置能力需要不断增强。高校110报警求助服务的基本运作原则就是以快制快，从接警到报警、处警与协警，一呼百应、马不停蹄，就能及时、有力打击现行犯罪，不仅锻炼了高校保安队员队伍，而且提高了高校突发事件应急处置能力。
4.维护高校校园乃至社会的和谐稳定
随着人们生活水平的提高，大学生在校园用于学习生活的贵重物品逐渐增多，高校校园及大学生成为各类不法分子侵害的主要目标，高校校园治安问题也随之增多。如果高校校园治安问题处理得不及时或处理不好，就可能演变成群体事件，危及高校甚至社会的安全稳定。高校110每天24小时对校园的守护，对维护校园的治安秩序发挥着重要作用。
（七）高校110的工作职责
1.高校110指挥中心主任职责
①负责高校110指挥中心的全面工作。②协调与保安公司的关系，督促、指导保安公司加强对保安队员的业务技能培训。③配合保安公司价钱归队保安队员的监督和管理。④负责联系保安公司选配队员，搞好对保安队员值班之前的考评。⑤指挥高校110保安队员接警、处警，协助社会110和协调学校相关部门单位处理案件事故。
2.高校110指挥中心值班干部职责
①在安全管理部门的领导下，负责上传下达，确保信息畅通，圆满完成值班期间的各项任务。②负责值班期间的接警、处警，搞好治安案件和一般刑事案件的先期处置和师生员工急难病险的救助服务。③负责值班保安队员的考勤、备勤工作，对值班保安队员进行合理分工。④负责指导值班保安队员的处警行为，避免发生意外事故。⑤负责值班期间的值班记录和案件笔录。
3.高校110指挥中心保安班长职责
①服从保安公司和安全管理部门的双重领导，带领全班保安队员认真完成学校的各项治安保卫任务。②组织本班保安队员进行业务学习技能培训，不断提高保安队员的业务素质和服务保障技能。③带领全班保安队员认真执行保安公司及学校的规章制度，及时了解思想工作状况。④熟悉校园内的治安环境，安排好保安队员的值班执勤和各项服务保障任务。⑤搞好对值班之前保安队员的检查、监督、指导，发现问题及时纠正。⑥带领全班保安队员文明执勤，对保安队员发生的违纪问题要及时纠正，并报告保安公司和安全管理部门。
4.高校110直追中心保安队员职责
①服从领导，听从指挥，积极完成值班执勤任务。②努力学习法律常识和安保业务，不断提高自身业务素质。③按时到岗，热情接警、处警，积极参加治安案件和一般刑事案件的查处。④对校园内急、难、病、险给予积极救助，对学校发生的突发事件及时进行处置。⑤保证装备器材的良好，保持值班室内外的清洁。
5.学校相关部门单位职责
①人事处负责处理涉及工伤事故、劳动保护等方面的问题。②研究生工作部和学生处负责处理涉及学生管理、危机、安全等方面的为题。③安全管理部门负责处理涉及治安案件、刑事案件、火灾事故、交通事故等方面的问题。④后勤管理处负责处理涉及水电、维修、生活、餐饮、绿化等方面的问题。⑤实验室与设备管理处负责处理涉及实验操作、设备操作等方面的问题。⑥宣传部、信息化工作办公室负责处理涉及网络舆情、网络安全等方面的问题。⑦涉及学校其他部门单位的问题，根据具体情况确定参与处理。